Theo đó, để thành lập ngân hàng thương mại cổ phần, ngoại việc phải đáp ứng các quy định hiện hành về mức vốn điều lệ tối thiểu thì phải có ít nhất 100 cổ đông, trong đó có ít nhất 3 cổ đông sáng lập là tổ chức đáp ứng điều kiện: nếu là doanh nghiệp (không phải ngân hàng) phải có thời gian hoạt động tối thiểu là 5 năm trong đó hoạt động kinh doanh có lãi ít nhất trong 3 năm liên kề với năm đề nghị thành lập ngân hàng và có vốn chủ sở hữu tối thiểu là 500 tỷ đồng trong 5 năm liền kề năm nộp đơn thành lập ngân hàng; Nếu là doanh nghiệp Nhà nước thì ngoại việc đáp ứng các quy định chung đối với doanh nghiệp còn phải được Thủ tướng chính phủ chấp thuận cho phép góp vốn thành lập ngân hàng; Nếu là ngân hàng thương mại phải có tổng tài sản tối thiểu 50.000 tỷ đồng, tỷ lệ nợ xấu nhỏ hơn 2% tổng dư nợ tại thời điểm nộp đơn đề nghị góp vốn thành lập ngân hàng, kinh doanh có lãi trong 5 năm liền kề với năm nộp đơn, không vi phạm các tỷ lệ đảm bảo an toàn trong hoạt động ngân hàng theo quy định của NHNN từ năm liền kề năm nộp đơn đề nghị thành lập ngân hàng, có cam kết hỗ trợ ngân hàng về tài chính để giải quyết khó khăn trong trường hợp ngân hàng gặp phải khó khăn về vốn hoặc khả năng thanh toán. Các cổ đông sáng lập, trong thời hạn 05 năm kể từ ngày ngân hàng được cấp chứng nhận đăng ký kinh doanh, chỉ được chuyển nhượng cổ phần phổ thông trong tổng số cổ phần góp vốn cho các cổ đông sáng lập khác và không được chuyển nhượng cổ phần ưu đãi biểu quyết. Đối với cổ đông không phải là cổ đông sáng lập thì trong thời hạn 03 năm kể từ ngày ngân hàng được cấp chứng nhận đăng ký kinh doanh, chỉ được chuyển nhượng cổ phần phổ thông cho các cổ đông khác có danh sách tại thời điểm ngân hàng được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
Nguồn tài chính góp vốn điều lệ của các tổ chức, cá nhân phải hợp pháp, không phải là vốn ủy thác hay vốn vay và phải đảm bảo các điều kiện: Nếu là tổ chức hoạt động trong lĩnh vực chứng khoán, ngân hàng, bảo hiểm việc góp vốn phải tuân thủ theo đúng quy định hiện hành; Đối với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực đòi hỏi phải có vốn pháp định thì vốn chủ sử hữu trừ đi vốn pháp định tối thiểu phải bằng số vốn góp cam kết; Đối với các tổ chức khác, vốn chủ sở hữu trừ đi các khoản đầu tư dài hạn được tài trợ bởi chủ sở hữu và tài sản ngắn hạn trừ đi nợ ngắn hạn tối thiểu bằng vốn góp theo cam kết. Toàn bộ vốn điều lệ của ngân hàng phải được gửi vào tài khoản phong tỏa không hưởng lãi tại chi nhánh HNNN tỉnh, thành phố nơi ngân hàng đặt trụ sở trước khi khai trương hoạt động tối thiểu 30 ngày.
Ngoài ra, so với Quy chế hiện hành, Thông tư cũng quy định cụ thể về trình tự, thủ tục, hồ sơ, thời hạn cấp phép, phương pháp xác định năng lực tài chính góp vốn của cổ đông là tổ chức và các các mẫu biểu liên quan.
Nghị định này có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ký.
